公安机关办理行政案件程序规定审判机关的区别

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在公安部对治安案件的管辖作出新的规定之前，公安机关应当按照本法第91条的规定和行政处罚法第20条、第21条的规定，以及2003年8月26日公安部令第68号发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第二章确定治安案件的管辖。(l)关于地域管辖。确定治安案件由哪个地方的公安机关管辖，也就是各地公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照行政处罚法第20条和《公安机关办理行政案件程序规定》第9条第1款的规定执行，即，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安机关管辖;就同一公安机关所辖的两个或者两个以上公安派出所而言，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安派出所管辖。(2)关于级别管辖。级别管辖，是指根据公安机关的级别，确定其查处治安案件的范围，是纵向划分不同级别公安机关之间在各自管辖范围内查处治安案件的权限分工。确定治安案件由哪一级公安机关管辖，也就是上下级公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照本法第91条的规定执行，即治安案件由县级以上人民政府公安机关管辖。这里的“县级人民政府公安机关”,是指县、自治县、县级市、旗人民政府下设的公安局和设区的市人民政府下设的公安局派驻市辖区人民政府的公安分局，含直辖市和省级市辖区的公安分局，并非“县处级公安机关”。(3)关于共同管辖。共同管辖，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都有管辖权的情况下，确定具体由哪一个公安机关管辖的制度。对此，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第10条的规定执行，即几个公安机关都有权管辖的治安案件，由最初受理的公安机关管辖。(4)关于管辖争议。管辖争议，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都认为属于自己管辖或者都认为不属于自己管辖而发生的冲突。对此，应当由有关公安机关协商确定管辖，如协商不成，则应当按照行政处罚法第21条和《公安机关办理行政案件程序规定》第11条的规定执行，即：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。指定管辖就是上级公安机关以决定的方式指定下一级公安机关对某一治安案件行使管辖权。(5)关于转移管辖。《公安机关办理行政案件程序规定》第12条规定：上级公安机关在必要的时候，可以依法查处下级公安机关管辖的行政案件。下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处;上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在二十四小时内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。(6)关于专门管辖。专门管辖，是指某一治安案件依照规定只能由某一机关内的某一职能部门管辖的制度。即铁路、交通、民航、林业系统的公安机关和海关侦查走私犯罪的公安机构(现为缉私机构)对治安案件的管辖分工，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第14条和《海关行政处罚实施条例》第6条的规定执行。

派出所对一般民事纠纷进行调解的法律依据是《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第十章治安调解。具体规定如下：第一百五十三条对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：(一)亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的;(二)行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的;(三)其他适用调解处理更易化解矛盾的。对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。对情节轻微、事实清楚、因果关系明确，不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议，符合治安调解条件，双方当事人同意当场调解并当场履行的治安案件，可以当场调解，并制作调解协议书。第一百五十四条具有下列情形之一的，不适用调解处理：

(一)雇凶伤害他人的;(二)结伙斗殴或者其他寻衅滋事的;(三)多次实施违反治安管理行为的;(四)当事人明确表示不愿意调解处理的;(五)当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的;(六)调解过程中，违法嫌疑人逃跑的;(七)其他不宜调解处理的。至于能不能都通过赔偿协商来解决这个问题，主要是看事情的严重程度，如果是聚众斗殴没有派出所取证到的话，就会对双方进行调解。至于所说的不正之风，社会盛行的不良风气多了去了，这种排第几呢？

行政机关与权力机关、审判机关、检察机关的区别主要是权利、职权不同。具体情况如下：

1.权力机关是领导行政机关、审判机关和检察机关的机关，让它们在各自的职权范围内进行工作的机关。

2.行政机关是权力的执行机关，其实就是指政府，主要是用来对各个部门发布命令，制度政策的。

3.审判机关是各级法院。

4.检察机关是对于公安机关的案件进行审查，对于公安机关执法、人民法院执法、对刑事案件流程和监所机关执法进行监督，对直接受理的刑事案件进行侦查，对于刑事案件提起公诉的机关。权力机关制定规则，行政机关执行，检察机关监督，审判机关审判。

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